关于印发《广西中医药大学重要领域关键环节监督办法(试行)》的通知

2017-01-05 10:03:00    作者:dwbgslry    编审:     来源:党办    浏览:0

广西中医药大学第一附属医院

重要领域关键环节监督办法(试行)

 

第一章  总 则

第一条  为贯彻落实中央《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》精神,根据《广西中医药大学纪委党风廉政建设监督责任实施办法(试行)》(校党字[2015]19号)、《广西中医药大学重要领域关键环节监督办法(试行)》(校纪字〔20164号)内容,按照强化纪检监察部门监督执纪问责能力、健全权力运行监控机制、推进惩治和预防腐败体系建设、保障医院各项事业健康有序发展的要求,制定本办法。

第二条  本办法所指重要领域是指在干部人事、基建工程、物资采购、医药购销、财务管理、科研经费、资产管理、学生资助等权力运行相对集中的工作领域;关键环节是指在重要领域工作程序中存在廉政风险的环节。

第三条  本办法依据《广西中医药大学第一附属医院廉政风险防控管理规范》内容,结合医院各职能部门(科室)日常管理运行中的风险点,确定重要领域和关键环节(见附件1)。今后,可根据各部门(科室)实际运行情况和工作需要,对重要领域关键环节及与其对应的责任主体和监督指标进行调整、补充与完善。 

第四条  重要领域关键环节监督工作基本原则:

(一)坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针;坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的监督工作领导体制和工作机制。

(二)深入转变纪检监察部门监督方式,坚持业务工作由职能部门负责监管,纪检监察部门负责监督职能部门的业务监管情况,形成监督的再监督工作机制。

重要领域关键环节监督工作目标:

(一)牢固树立医院各部门(科室)廉政风险意识、监督责任意识,使各部门(科室)切实承担起日常管理运行中的监督责任,做到内控防范依制度、岗位操作按标准、事后考核有依据,不因疏于管理或失职失察引发严重违纪违法行为,科学有效预防腐败。

(二)确保实现医院纪检监察部门“三转”工作到位,使纪检监察部门做到专注监督执纪问责本职,找准自身定位、明晰权力责任,积极探索行之有效的监督方式。

 

第二章  组织领导与职责分工

第五条  医院党委领导班子对全院重要领域关键环节的监督工作负全面领导责任。领导班子成员根据分工,督促分管部门(科室)落实相关工作监督管理制度。 

(一)根据医院发展和党风廉政建设实际,研究拟定工作计划,做好责任分解,督促分管部门(科室)履行好监督责任。 

(二)听取纪委办公室、监察室和有关职能部门相关情况汇报,审定有关重要问题的处理意见。 

(三)支持纪委办公室、监察室依纪依法履行职责,切实解决工作中存在的困难和问题。

(四)深入研究、探索反腐倡廉建设规律,健全和完善监督管理体系。 

第六条  医院纪委对全院重要领域关键环节的监督工作负再监督责任。

(一)负责医院重要领域关键环节监督工作的组织协调与督促指导。

(二)对各部门(科室)开展的日常自主监督工作进行再监督、再检查。督促各部门(科室)完善内部管理制度、规范办事程序、认清找准廉政风险点、严格履行第一监督人责任。

(三)对各部门(科室)向医院纪委事前报备的重大监督项目进行审核、评估与指导,及时发现、消除可能存在的廉政风险与隐患,结合工作实际对重要领域关键环节工作进行现场督查或事后抽查。

第七条  医院各部门(科室)主要负责同志为重要领域关键环节第一责任人,负责实施日常工作监督,保证各项业务工作依纪依法依规、规范有序进行。 

(一)各部门(科室)第一责任人及其他负责人应按照工作分工,抓好本部门(科室)相关工作的日常管理,切实履行监管职责,制定相关工作规范、工作流程、监管措施,建立逐级负责、层层落实、齐抓共管、协调推进的工作制度。 

(二)各部门(科室)应在工作中开展自我监督检查,深入查找自身存在的廉政风险点,积极采取有效的风险防控和监督措施进行预防,及时上报监督工作中出现的情况和问题。

(三)接受医院党委、纪委对本部门(科室)相关工作的监督检查与考核,落实对有关问题的整改意见,对本部门(科室)工作人员进行反腐倡廉宣传教育。

 

第三章 工作内容和保障措施

第八条  重要领域关键环节监督工作内容主要包括:梳理查找业务工作廉政风险点,建立健全廉政风险防控制度,明确监督事项,细化监督检查内容。监督程序主要包括工作事项事前报备、事中监控和事后总结评价。

第九条  各部门(科室)应加强对重要领域关键环节工作人员反腐倡廉教育,坚持示范教育和警示教育相结合,自律和他律相结合,定期组织开展专题学习活动,增强遵纪守法意识、拒腐防变意识和自我监督意识。

第十条  对重要领域关键环节的监督实行日常检查与集中检查相结合,自我监督与外部监督相结合,以日常监督和自我监督为主。

对重要领域关键环节的监督实行事前备案制度。对于需要医院纪委参与监督的工作事项,各部门(科室)应提前5天将《广西中医药大学第一附属医院纪委监督事项事前报备表》(附件2)交医院纪委办公室、监察室报备。常规监督事项,由医院纪委办公室、监察室有针对性地选择重点环节开展监督;重点工作和重大项目监督方案,由纪委办公室、监察室报医院纪委书记审批后执行。

第十一条  各部门(科室)要建立常态的自我监督检查制度,强化日常监督和自我监督意识,加强过程监督,完善事前预防、事中监控、事后处置监督机制。

第十二条  重要领域关键环节监督工作检查考核。

(一)检查考核工作在医院党委统一领导下进行,由医院纪委办公室、监察室具体组织实施。

(二)对各部门(科室)监督工作的检查考核,一般与落实党风廉政建设责任制检查考核一起开展,必要时组织专门检查考核。考核结果作为各部门(科室)年度党风廉政建设责任制落实情况考核的重要依据。 

(三)各部门(科室)应根据自查情况和医院考核结果,纠正存在的问题,修正廉政风险防控内容、完善防控措施,规范工作程序。医院纪委办公室、监察室通过跟踪回访强化监管。

 

第四章  责任追究

第十三条  出现下列情况之一的,将视问题性质和情节轻重,追究有关部门(科室)责任人的责任:

(一)因不履行责任部门(科室)第一监督人职责或怠于履行监督职责,造成监管缺失而出现问题的;

(二)推卸监督责任或不积极主动配合甚至干扰医院纪委履行再监督职责的; 

(三)在重要领域关键环节工作开展中出现问题隐瞒不报的;

(四)对已发现问题不制定整改措施或拒不执行整改意见的; 

第十四条  对违反本办法的部门(科室)责任人及其他有关人员,依据党纪政纪和医院相关规定追究责任。

                 

第五章  附 则

第十五条  本办法自发布之日起施行。 

第十六条  本办法由医院纪委办公室负责解释。

附件1.doc  
附件2.doc
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